房屋工程造价管理贯穿于建设工程施工的始终，有效的成本控制不仅是项目盈利的关键，更是保障工程质量和进度的重要基石。全过程成本控制强调从项目决策、设计、招投标、施工到竣工结算的每一个环节都进行系统化、精细化的成本监控与管理，从而确保总投资目标的实现。

一、决策与设计阶段：成本控制的源头
项目决策阶段是成本控制的起点。通过科学的市场调研、可行性研究和投资估算，确定合理的建设标准和规模，避免因决策失误导致的后续成本超支。设计阶段对工程造价的影响高达70%-80%，推行限额设计、优化设计方案、应用价值工程原理，能够在满足功能需求的前提下，有效控制建设成本。例如，通过结构选型、材料比选和节能设计优化，可以从源头锁定大部分成本。

二、招投标与合同签订阶段：明确成本框架
招投标阶段通过公开、公平、公正的竞争，择优选择施工单位和材料供应商。编制严谨、准确的工程量清单和招标控制价，是防止后续纠纷和控制成本的基础。合同签订时，需明确工程范围、计价方式、价款调整机制、支付条件及索赔条款，为施工阶段的成本控制提供清晰的法律与合同依据，避免模糊地带带来的额外费用。

三、施工阶段：动态成本控制的核心
施工阶段是资金投入最集中、变数最多的环节，动态成本控制至关重要。

1. 材料与设备管理：严格审核材料采购计划，通过集中采购、招标比价等方式降低采购成本；加强材料进场验收、保管与领用管理，减少损耗和浪费。
2. 工程变更与签证管理：建立严格的变更审批流程，评估变更对成本、工期的影响，做到“先批准，后实施”，并做好书面记录和费用确认，防止成本无序增加。
3. 进度款支付审核：依据合同和实际完工量，精准审核工程进度款申请，确保支付与实际进度匹配，避免超付。
4. 技术与组织优化：采用新技术、新工艺提高工效，科学组织施工，减少返工和窝工，从而节约人工和机械成本。
5. 风险预警与应对：持续监控市场人工、材料价格波动，以及气候、政策等外部风险，及时制定应对策略，如签订调价协议、购买相应保险等。

四、竣工结算与后评估阶段：成本控制的闭环
竣工结算是对项目最终造价的确认。需依据合同、竣工图纸、变更签证等完整资料，全面、准确地审核施工单位提交的结算书，剔除虚报、多算的费用，确保结算造价真实反映工程实际成本。项目完成后，进行成本后评估，分析实际成本与目标成本的偏差及其原因，成本控制过程中的经验与教训，形成知识库，为后续项目提供宝贵借鉴，实现成本控制能力的持续提升。

房屋工程施工的造价成本控制是一个全员参与、全过程覆盖的动态管理系统。它要求建设方、设计方、施工方及监理方等各参建单位协同合作，将成本控制意识融入每一个工作细节，通过事前预测、事中控制、事后分析的完整闭环，最终实现经济效益与社会效益的最大化。